Школьное питание: достижения и недостатки спустя 5 лет после начала внедрения реформы

С началом нового учебного года в нашей стране тема школьного питания снова вернулась в новостную ленту. Оживленная дискуссия идет в сообществах родителей и организаторов образования. Ее градус иногда даже выше вопроса безопасности обучения под длительными обстрелами московитских изуверов.

Это можно объяснить тем, что в регионах, которые являются относительно безопасными, школьная тарелка интересует общину более глубины и достаточного пространства в хранилище. Очевидно, эти две проблемы несоразмерны; приоритет мер безопасности всегда был и остается главным.

Что же можно добавить к обсуждению достижений и недостатков питания школьников через пять лет после начала внедрения реформы? И почему я решил приобщиться к дискуссии?

Многие из моих друзей и читателей знают о моем участии и вкладе в реформу. Он заключался в разработке государственных требований к школьному питанию. Еще на подготовительном этапе, учитывая самый разноплановый международный опыт, был понят ряд вызовов, ожидавших нас на предполагаемом сложном пути перемен.

Часть комплексных проблем была эффективно преодолена, но следует признать, что многие старые вызовы остаются. К тому же, появляются новые непростые задачи из-за распространения бесплатного питания на всех школьников с 1-го по 11-й (12-й) классы средней школы.

Следующие важные направления реформы остаются в центре внимания и требуют продолжения запланированных мероприятий и их усовершенствования в случае недостаточной эффективности:

Обеспечение здоровыми завтраками и обедами детей и подростков в учебных заведениях получает то внимание, которого заслуживает. И это хорошо, со всех углов зрения на проблему. Конечно, это, прежде всего, следствие последовательной политической воли Елена Зеленская. Нужно сохранить это достижение и после вероятной послевоенной смены власти.

Улучшение осведомленности и приверженности здоровому питанию среди молодого поколения демонстрирует заметную положительную тенденцию, подтверждающую отзывы в социальных сетях. Но осознание выбора питания в значительной степени зависит от воспитательной работы в конкретном учебном заведении. Где-то проводятся креативные мероприятия и обучение, в других местах к этому относятся формально.

Удовлетворение привлекательностью и вкусовыми качествами школьных блюд напрямую зависит от совести "материально ответственных" лиц и профессиональности поваров. Первое требует внимания со стороны правоохранительных органов, в частности, посредством реагирования на сигналы школьников и их родителей. Второе напрямую связано с качеством обучения и материальной мотивацией поваров. В отчетах говорится о 9 000 специалистах, прошедших обучение. Недостает независимой оценки качества такого обучения и особенно новостей о повышении зарплаты работникам школьных кухонь.

Финансовое обеспечение и модернизация материально-технической базы системы школьного питания приобрели невиданные ранее и действительно неожиданные масштабы. Более 14 млрд гривен выделяется из государственного бюджета для обеспечения ежедневным горячим блюдом всех учащихся средней школы. Дополнительно планируются значительные суммы из местных бюджетов для обеспечения соответствия текущему уровню цен на продукты питания.

Уже проведен ремонт и переоснащение более 1800 пищеблоков в учебных заведениях в разных регионах Украины. На эти нужды выделяли средства за счет субвенции и местных бюджетов.

Много денег на новое школьное питание, казалось бы, решает многие старые проблемы. Но мы не можем исключить достаточно высокую вероятность их нецелевого расходования. Вряд ли в случае обеспечения едой детей коррупционеры вернут навсегда потерянную совесть. Поэтому требуется адекватное усиление контроля общества над происходящим с качеством и питательностью питания в каждой школе.

Соблюдение новых норм, приготовление пищи только из полезных пищевых продуктов и исключительно здоровых перекусов являются основой реформы школьного питания. Именно здесь реализуется уникальная возможность государства создавать условия для безальтернативного здорового выбора в школьной среде. Там обеспечивается полное табу на вредоносные продукты: запрещаются сосиски, колбасы, сладости, консервы и т.д., ограничивается содержание соли, сахара и жира.

Остается открытым вопрос контроля за соблюдением норм и ограничений при организации школьного питания. Из отчетов Госпродпотребслужба можно сделать вывод, что этот орган оценивает только соблюдение санитарно-гигиенических норм и выносит соответствующие предписания в случае нарушения. Служба еще не утверждает школьные меню. Но оценить буквы на бумаге – это не то же, что морковку с запеканку на тарелке школьника. Мне лично не известны случаи выявления нарушений по превышению или наоборот недостаточное содержание продуктов/ингредиентов в блюдах.

Обеспечение оптимального графика питания всех учащихся школы является достаточно сложным вызовом для многих учебных заведений. Размеры и пропускная способность столовой, не соответствующие количеству школьников, могут стать действительно большой проблемой. Очевидно, быстро нивелировать ее влияние можно только с помощью продуманного и гибкого графика перерывов. Критически важно, чтобы дети и подростки имели время не только чтобы постоять в очереди, но и не менее 20 минут на прием пищи.

Улучшение состояния здоровья детей и подростков, а через них – достижение лучших показателей в обучении, является главной целью реформы школьного питания. Отсутствуют данные, позволяющие оценить изменения в распространенности лишнего веса, ожирения, диабета и сердечно-сосудистых заболеваний, а также физических и когнитивных показателей учащихся.

Без проведения соответствующих исследований крайне сложно будет объективно судить об успешности реформы. Можно предугадать непростые вызовы при проведении необходимой оценки. Нам не хватает соответствующих экспертов на национальном уровне, подготовка специалистов сильно отстает от реальных потребностей.

В то же время, имеющиеся возможности и ресурсы используются в достаточно закрытом сообществе офисов, проектов и органов власти. В этот круг очень непросто попасть специалистам, имеющим компетентность и собственный взгляд на целесообразность проведения объективной оценки эффективности тех или иных мероприятий в рамках реформы школьного питания.

Несмотря на всевозможные старые и новые вызовы, реформа школьного питания продолжает внедряться. Мы, родители и реформаторы, работники учебных заведений и контролирующих органов, общественные активисты, инфлюэнсеры и журналисты должны поддержать изменения, которые, без сомнения, положительно влияют на здоровье наших детей. В то же время не забываем, что настоящие качественные изменения возможны только благодаря общим усилиям.